湖南法治報訊（劉璐 ）“哪里有重點工程項目，我們就將警務服務保障工作跟進到哪里、扎根到哪里，竭力為優化營商環境，助力項目落地、企業的發展貢獻雨湖公安力量。”湘潭市雨湖區副區長、公安分局局長侯宇說，雨湖分局兩年來持續推進“項目警長制”，先后為全區402個重點建設項目設立項目警長，跟進服務保障項目工程，確保各項目推進平穩有序，為當地經濟高質量發展提供了有力支撐。為后疫情時代公安系統如何為優化營商環境保駕護航，助力經濟有序發展走出了一條新的路子。
聯企服務新模式 聚焦破解“三大難題”
2020年以來，雨湖公安靠前一步、主動作為，在務實舉措上下功夫，在優化營商環境上當先鋒、打頭陣，創新推出“項目警長”制度，組織民警深入項目、企業內部交流互動，靶向解決企業發展中涉及公安業務的難題，優化營商環境，護航雨湖經濟社會高質量發展。
針對此前項目警務服務相對滯后的情況，雨湖公安從著力完善制度機制，提高工作主動性上做文章，聚力確解以往工作中聯而不緊、服務不專、保障不優三大難題。
首先，制定并完善了《全區重點建設項目警長制工作方案》，成立由副區長、分局局長任組長的工作領導小組，采取“定人員、定措施、定任務、定獎懲”的四定措施，由項目警長實行掛點聯系、對口服務，將法律咨詢服務、矛盾摸排化解、安全隱患排查、風險預警提示等內容納入任務清單，開展上門走訪，打通服務企業項目的最后一公里。其次，分局將項目警長工作與全局重點工作同部署、同推進。通過定期實地走訪、“點對點”建立警企熱線，項目警長動態掌握重點項目生產、經營和管理中存在的困難，及時發現各類安全隱患和治安問題，從項目需求精準破題，落實“一企一策”舉措，為企業項目排憂解難。然后是建立周調度，月通報機制，定期匯總全區涉項目（企業）矛盾糾紛和案件，實行“清單式”管理，“銷號制”處置，確保問題及時解決。針對涉項目的投訴報警，分局建立了快速處理機制，做到24小時在線，三分鐘快速響應，項目警長、轄區派出所、快警站和治安、刑偵等大隊聯動處置，領導小組辦公室調度督導，確保每項工作落實到位。
靶向定制新服務 精準落實“三零措施”
為確保工作做實做細，雨湖公安按照“一項目一警長，一企業一警長”的標準，在“項目（企業）警長”深入了解企業情況的基礎上，為企業量身制定專屬的警務服務機制，注重警務前移，靠前一步，主動作為，解決企業發展、項目建設中遇到的難題。
首先，牢固樹立“抓早抓小抓苗頭”的理念，定期梳理涉企警情，對可能滋生的各類矛盾隱患，“零盲區”化解矛盾糾紛，分級實施民警、所長、局領導三級包案聯調措施，集中力量攻堅處置。湘潭大學附屬實驗學校片區開發建設項目因爭議土地補償問題引發系列糾紛矛盾，符長軍副局長持續深入項目施工現場了解情況，一線調度，推進矛盾糾紛化解和人員穩控工作，先后8次快速處置相關阻工工作，避免造成不良影響，為項目安全順利開展保駕護航。
今年7月，在雨湖高新區創新孵化基地中心建設中因工受傷的何某某等3人就賠償問題到項目部工地，與工地負責人發生爭吵，并揚言采取過激行為，項目警長及時趕赴工地，耐心宣講法規政策，最終雙方達成和解協議，確保了項目順利推進。
其次，“零缺位”強化治安服務。各項目警長充分運用警務資源，定期研判項目周邊警情、案情，每月通報周邊治安情況，及時發出預警信息。今年一季度，湘潭市二醫院整體提質改造周邊的電動車、摩托車被盜案件頻發，該項目警長和轄區派出所積極對接院方，指導院方安排專門保安力量開展針對性防控措施，同時增加巡防警力，有力壓降了發案率，二季度該類案件環比下降了43.3%。還有就是完善涉企案件督辦機制、企業直通聯絡機制，對涉企涉項目案件實行“零容忍”掛牌督辦，快速偵破。
今年4月，轄區萬樓湘璽樓盤施工方報警，稱工地有五噸多鋼筋和其他建筑材料被盜，分局主要領導親自調度，所隊聯合迅速展開偵查，12小時內就將4名犯罪嫌疑人抓獲，成功追回被盜物質，有力震懾了不法分子。
構建“警企聯防”新格局 合力實現“三個成效”
雨湖公安以“項目警長”為載體，堅持“寓管理于服務之中”的理念，以深化公安“放管服”改革為契機，實現服務型公安轉型升級。同時，加強對企業安全防范情況評估，深入排查涉企業糾紛，建立項目（企業）職工微信群，收集了解項目（企業）職工所需所盼，全力維護企業、項目治安秩序平穩。
首先結合“心連心走基層，面對面解難題”活動和隊伍教育整頓，堅持常態聯系和聯點服務，組織召開警企座談會等方式，構建和諧融洽的警企業關系。據了解，累計走訪項目（企業）2000余家次，收集意見建議67條，轄區項目（企業）滿意度較實施項目警長制之前上升了13個百分點。其次通過完善重大項目審批“預約服務”“綠色通道”等服務模式，大力推進行政管理事項網上申請和辦理，審批和錯時、倒班、預約、代辦、彈性工作制，提供事前、事中、事后全流程服務，提供了便捷高效的服務。近年來，先后為項目維權服務31場次，依托“湖南公安服務平臺”為重點項目提供“加急辦”網上服務116件次，分局還對火工產品、易制毒化學品購買申請做到當日審批，對賓館經營許可、大型活動安全許可等審批實行一站式辦理。
自雨湖公安項目警長制實施以來，摸排化解涉項目（企業）矛盾糾紛332起，針對重點項目周邊開展集中清查51次，消除安全隱患180余處，實現重大案件“零發生”，累計查破各類涉項目（企業）案件73起，抓獲犯罪嫌疑人49名，積極穩妥處理湘大水管改造、雨湖產業新城基礎配套工程建設、G320復線等項目阻工事件，中國·城總文化旅游度假區、湘潭大學附屬實驗學校、伍家花園污水處理工程重點項目順利落地，助推了全區經濟穩中向好發展。
一審：李林俊
二審：伏志勇
三審：萬朝暉
責編：李林俊
來源：湖南法治報
